什么？突然，他的脑海中浮现出曾于几年前于《申报》上看到的一篇文章。
“上海各租界内，街道整齐，廊檐洁净。一切秽物亵衣，无许暴露。尘土拉杂，无许堆积。偶有遗弃秽杂等物，责成长夫巡视收拾。……街面偶有缺陷、泥泞之处，即登时督石工为之修理；炎天常有燥土飞尘之患，则当时设水车为浇洒；虑积水之淹没也，则遍处有水沟以流其恶；虑积秽之熏蒸也，则清晨纵粪担以出其垢。”
或许对于许多人来说，正是因为租界内良好的环境吸引着他们，他至今仍然记得初回国时的于国内的百般不适，而首推者即是其中卫生不尽人意。
抬头朝着门外看了一眼，突然唐浩然凝重的沉声道。
“说实话，租界对于我们而言，无疑是一种耻辱，国家的、民族的耻辱，但是，在另一方面每一个人都向往着更好的生活，司法的清明、治安良好、环境的整洁，你问我对仁川特区有什么规划，我想，这就是我对未来特区的规划……”
想到四年后的那场战争，唐浩然的心头微微一沉，看着曹吉福继续说道。
“当然，更准确的来说，我希望把仁川华租界以及特区打造成为一个“模范殖民地”，与英国在中国的殖民地香港以及上海租界一决高低！”
唐浩然的话让蔡绍基抽了口冷气，诧异的看着唐浩然。
“殖民地！”
“没错！”
唐浩然郑重其事的说道。
“或许，朝鲜是中国之宗藩，但对于我来说，统监府直管的特区以及华租界在某种程度上，就是属于我们的殖民地，我们可以在这里规划一个属于我们中国人自己的现代城市，用最新科技规划建设华租界，”
蔡绍基听着,神情越发凝重,面无更无一丝笑容，有的只是满面的震惊，他之所以选择留在朝鲜，而不是去台湾，正是因为唐浩然给他的感觉与袁世凯截然不同，只不过在今天之前，他只是感觉唐浩然的新政与洋务定然不同，可究竟是什么地方不同？这个问题一直埋于他的心间，不过从其吩咐下来的工作中，虽可窥见一二，但依有些不解，而现在，随着他的这句“殖民地”，却使得他瞬间明白了新政与洋务的不同。
“朝鲜这地方远离中国，虽是中国之藩，但却绝非殖民地，这意味着这里既远离中国法律，不受中国律法影响，又因其之“特殊”亦不受朝鲜律法所辖，所以在这里，我们可以仿效欧美，建立现代化的城市管理模式，甚至建立现代司法体系，商人来此经商既不受贪官污吏勒索，亦将受清明司法的保护，他们可以在这里建立公司、工厂，可以在这里安居乐业，抄家的县令，灭门的知府，至少在特区以及朝鲜的华租界是绝不会出现在的！”
即便是仍受中国传统影响的
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