澡的需求,那单位就建个洗澡堂;职工家里没有人看孩子,那单位就建个幼儿园;本单位子弟需要上学,那单位就建个学校;职工需要看病,那单位就建个医院;职工需要买东西,单位就建个供销社;职工需要衣服,单位就建个服装厂。
按照这种模式建设下去,那些超大型国企的所在的,就跟像是一座小城市,各行各业一应俱全。
像是青河运输公司,司机只有五六百人,但是却有数千名职工,便是因为三产的存在。三产的职工也是企业的正式职工,甚至占据了企业的大多数。
计划经济时代,物资比较紧缺,很多时候企业无法获得相应的物资,就只能自己动手,成立三产来丰衣足食,保障企业的正常运营,这无可厚非。
而改革开放以后,很多物资都能够在市场上买到,很多效率低下的三产,反倒是成了企业的累赘。
这些三产不赚钱不说,每个月还需要消耗很多钱,企业获得的利润,大部分都补贴三产了,使得企业没有钱去改进技术、购买新设备,也就无法提高生产力,最终整个企业都会被拖垮。
现代企业最基本的特征是产权清晰、责任分明、政企分开、管理科学。国企三产的存在,显然是与之背道而驰。
于是将国企的三产推向社会化,最终实现国企与三产的分离,成为了必须要做的事情。
国企三产存在了那么多年,想要一下子将国企和三产分开,显然是不可能的。让三产进行独立经营,效益独立核算,就成了国企三产改革的第一步。
1986年,国企的利改税会进入到尾声阶段。利改税之后,国家与企业的分配关系通过税法固定下来,国企逐渐摆脱了过多的行政干预,成为了自主生产经营、自负盈亏的经济实体。
按照利改税后的规定,国企需向国家上缴企业所得税,中大型国企一律是交55%的企业所得税,小型企业分根据应纳税所得额分为八个档次,最高档也是55%,最低一档的税率是10%。
在这一套体系下,国企与三产如果统一核算,那大家都要按照55%的档次缴税。
就好比运输公司,货运处一个月能赚二百万,按照55%的档次上缴所得税是没问题,交完税依旧是丰衣足食。
可若是运输公司的三产澡堂子也按照55%的档次缴税,那岂不是亏大了!
另外利改税后,税种也变得更加详细,原来的工商税被分成了产品税、增值税、营业税和盐税,分别适用于不同的行业。
比如那些直接搞生产的企业,缴纳产品税和增值税是理所应当。
可作为这个企业三产的澡堂子,什么东西都不生产,如果是跟企业一起缴纳产品税和增值税,四舍五入又亏了一个亿。
在这种情况下,国企三产独立经营、
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