武帝，唐太宗，宋太祖，明太祖，比如拿破仑大帝，亚历山大大帝，查士丁尼大帝，彼得大帝，

　　哪一个不是南征北战，还打赢了呢！

　　而对整个社会而言，战争也是推动进步的最好的催化剂，

　　武器不行，伤亡惨重，那我们发明新的，

　　通讯不行，那就开发电报、电话、卫星

　　火力不足，那就可劲造导弹、蘑孤弹，

　　当然，这一切的前提是，你有战争基础也有战争潜力，

　　不然，也别说发展新科技了，敌人带着飞机大炮打来的时候，只能拿人命往里填了，

　　现在的大秦，不是年年缴纳岁供的大宋，也不是虽远必赔的大清朝，

　　嬴政的大秦，有钱、有资源，有技术，大秦的战士们能征善战，兵员素质也很高，

　　名将也不少，供奉高手也很多，

　　既然如此，大片的海外领地放在哪里，为什么不打？

　　中原地区休养生息，努力恢复生产，和大军在外征战，不断获得战利品有矛盾吗？

　　没矛盾的，只要战争打起来，大秦的军功授爵制度就崩不了，

　　源源不断的军功，封赏下去，大秦百姓就不会不满，即使是新占领的六国之地百姓，

　　只要让他们也享受到战争的红利，他们保准也支持大秦，将自己当成大秦的一份子。

　　“告诉大秦的将士们，中原之地，是不可能分封的，大秦本土的海外也不会分封的，

　　但是所有异界之中，中原以外的地盘，都是可以分封给有功之臣的。”

　　“寡人承诺你们的，是实封。”

　　“赏功罚过，公平公正，是大秦永远都不会变的根本国策。”

　　分封制不是只有坏处，没有好处，实际上只要宗主国够强，分封出去的诸侯，

　　就相当于给宗主国打白工，你的一切收获都要按比例上缴的，

　　而且还需要经常被宗主国，像工具人一样使来使去，干着最脏最累最危险的活，

　　收入嘛，一般般，根本翻不了天的，

　　嬴政不是周天子，只要嬴政不死，大秦就能一直发展下去，直到人道巅峰，

　　他才不怕分封出去的家伙们后来黑了心，再给大秦来个狠的，

　　敢扎刺，毛都给你薅秃了！

　　大秦才是天下中心，异界的地盘，还是中原以外的地盘，分封给功臣勋贵，

　　嬴政是一点也不心疼，相当于让他们自己掏钱、掏物资，给大秦开荒了，

　　而且，虽然说是实封，但油水最足的地盘肯定是大秦自留的，分给他们的嘛，当然是大秦看不上的喽，

　　不管怎么说，听到大王愿意分封，大多数文臣武将们还是挺兴奋的，

　　毕竟可以用军功兑换一块领土的话，那岂不是自己也能当侯爷伯爷了！

　　但是脑子灵活的都清楚，现在的大秦，只有紧跟大王，才有肉吃，

　　一块领土而已，即使封给你又如何，等你辛辛苦苦开荒，耗尽一生发展起来时，

　　那些还在大秦效命的同僚，指不定已经快得道长生了，人家随后一颗仙丹，就比你的领地值钱一百倍，

　　当然这是一直能跟上大秦发展速度的人，对那些奋斗几年，就感觉心满意足的人，

　　完全可以凭借功劳兑换一块封地，去过自己的小日子，

　　甚至恶趣味一点的，还可以在自己的领地颁布一条条律令，

　　比如，你喜欢小动物，可以规定每个领民都要养一只橘猫或者田园犬，

　　比如，你喜欢丰满的女人，可以规定每个女性领民都要吃的肉乎乎，

　　再比如，你可以规定自家领民，必须把房子盖在树上，当一回精灵，

　　只要不违反秦法，大秦是不会管的，

　　建功立业，然后兑换领地，成为爵爷，

　　肯定能吸引大批的普通百姓，谁不想过上娇妻美妾，手掌大权，这般朴实无华的生活呢！

　　能团结大秦绝大部分百姓的制度，那就是嬴政需要的好制度！

　　既然确定了郡县与分封并行，内部修养，外部征战的大方针，

　　那么剩下的制度，就好安排了。

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