第六十四章枢密院
解缙一时间不知道该如何给朱雄英解释,说道:「陛下,何相为人宽宏,重制度从不在乎谁是谁的人?陛下既然任瞿老将军为枢密院使,那么何相自然要给瞿老将军,枢密院使的权力。只是,枢密院掌握天下兵马,制度更是严密之极。故而,即便是何相也不得擅自做主。故而瞿老将军,也是如此。」
朱雄英回想去枢密院章程。
随即从一边抽出一封文书,细细看了。
枢密院使以后军都督府为核心建立的。但是枢密院内里与后军都督府截然不同。
枢密院使在权力制衡上,也做了精妙的安排。枢密院使作为枢密院最高长官,看似掌握大权,其实是虚的。内部很多权力分割到下面各部门了。比如总参谋处。一个作战计划,必须是总参谋处提交,在枢密院内部走流程通过之后,枢密院使拍板,成为正式的军令下发。当然了枢密院使,可以否定,打回去让他们重新做。但是枢密院使不能自己提出一套作战计划。
枢密院下面各部门大体上与总参谋处差不多。而且枢密院使是在内阁坐班。让枢密院副使掌管日常事务。内部权力大概在下面部门,明显的大小相制。
而枢密院管理天下兵马,并不包括京师,京师是掌握在皇帝的亲军之中,单独列支,不走朝廷的账目。
当然了,何夕本身觉得这一件事情有些过了。枢密院使看似武将之首,但实际上,类似于一个代表而已。能做的仅仅是坐镇。真正战略级别的决策权,枢密院使是没有的。
其实何夕做如此安排。
是有他的用意的。
一方面,何夕觉得战略层次的决策权,本来就不该在军事部分。比如要打那一个国家,这是单单军事部门能说了算的吗?自然不能,必须是朝廷上层集体意见。
枢密院使需要元老重将坐镇,他平日不管事情,如果有需要他必须代表朝廷监督枢密院执行命令。
枢密院具体的权力,分割在下面将领小吏身上,而他们虽然掌握大权,但是他们的身份与外面大将,是不对等的。甚至低好几个级别。如果没有上层的支持,任何事情都不可能通过。
但即便如此,类似于日本的昭和参谋,也算是牛气轰轰的。
这种情况下,大明不用担心军事部门有独走,或者反噬的可能。
另外一方面,未来一场大战,何夕要牢牢的掌握军权。所以,他不需要一个人来与他夺权,所以,他将枢密院给拆得很散,而他通过控制这些参谋们,就足够控制住枢密院。
从而不让天下大事脱离自己的掌控之中。
同时,何夕既然已经制定了规则,就不怕瞿能能翻出浪花来。瞿能还是能拥有枢密院使所有的权力,比如了解所有军事机密,前沿军事科技的研发。在中枢为军方争取
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