拿着唐昧送过来,大略的将江东各县的情况看来一遍,然后看着唐昧到:“贤卿打算怎么做?”
唐昧拱手道:“大王,如今已经是七月,不久之后就是收获时节,而且,臣以为,让这次考核合格的人前往各地,并熟悉地方事物也需要一些时间。是故,臣以为需要等九月,才可以正式分田。”
熊槐点了点,如今收获在即,的确不宜大动干戈,引发各地百姓惊疑。
常言道,手里有粮,心里不慌。待秋收之后,百姓家家余粮满仓,再动手也不迟。
“善,贤卿之言正合寡人之意。”熊槐笑着道。
唐昧闻言,心中松了一口气,然后接着道:“至于这次分田,主要是将王田以及不久前从贵族巨室手中收回的田分给百姓。因越国的卷宗以及各家的卷宗全都保存完好,并没有损坏。
故而分田的事情也很简单,只需将百姓原来的耕种的田地,按照每户人口多少分给他们,并加以损益,规定每户百姓所拥有的最大田数,以及最小田数便可。
这么做的目的,除了保证每户百姓都有田地耕种以外,更重要的是为了让百姓分户。”
“分户!”熊槐闻言笑了笑。
如何让百姓分户一直都是各国的一个大难题。
如今各国征税征兵征发徭役都是以户为单位,若是规定每户出兵出徭役一人,一家三口,一个男丁要出一人,一家十几口,七八个男丁也是出一人,这样一搞,国家亏大了。
所以,天下各国都希望百姓能够分户,但是百姓当然不愿意。
所以,让百姓分户这是一个困扰各国的大难题,对此,熊槐心中很清楚。
就算昔日商鞅在秦国变法之时,前后两次变法,都涉及分户之策,头两次都是通过税收等手段引导分户,但是百姓就是不愿意,宁可多交税也不愿分户。最后,商鞅没办法,通过官方强制分户,这才确定了秦国百姓的小家庭模式。
此时,唐昧拱手道:“大王,按照一家五口的模式,人均每月一石半的口粮,那么一年就需要九十石粮食才能保住基本生存。算上税收,那么百姓就需要每年最起码获得两百石粮食,才能在交税后生存下来。
如此,算下来,以会稽等地的产量为例,亩产以八石算,每户百姓最低就需要二十五亩良田。而亩产底的地方,所需要的地方恐怕就是一百亩田地。
所以,臣的意思是,根据各地田地产量,规定每户百姓最低拥有的田地亩数,以保证百姓有足够的土地养活自己的家人。”
说着说到这,唐昧咽了咽口水,继续道:“为了能让百姓开枝散叶,不能单纯的以人口分田,按照一家五口的基本单位,理应无论家中是一人还是两人,都应该分给他能养活五口人的土地,以让他能娶妻生子,壮大家族。
同样,为了能让百姓分户,也要规定土地的上限,一户普通百姓,无论家中有十几口人,还是二十几口人,其最高能获得的土地,都是只能养活九口人的土地。
如此,家中人口较多的百姓,为了能养活自己全家,为了能获得足够的土地,必然就要分户。只要百姓分户,无论他们怎么商量耕种,国家都能从中获取新的税源以及徭役兵役的来源。
这就是使百姓获利而强国富国的办法。”
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